美称俄用混合战"吞并"克里米亚 北约应视为实际

2019-10-16 14:08 来源:未知

  北约的声明说:“我们各国面临来自国家和非国家行动者的日益增加的挑战,它们利用混合活动来制造不确定性,模糊和平、危机与冲突之间的界线。一旦爆发混合战,理事会就像发生武装袭击时一样,可以决定激活《华盛顿条约》的第5条款。”

乌克兰危机以不久前的明斯克协议为界,表面上宣布告一段落,但大国博弈似缓还急,俄罗斯与西方国家间的矛盾进一步激化。北约将战车开到了俄罗斯家门口,俄罗斯外交部3月10日宣布,该国将彻底退出1992年生效的《欧洲常规武装力量条约》。早在2007年,俄罗斯就暂停履行该条约。一石激起千层浪,此次“彻底退出”的决定既是俄罗斯立场的再次表达,也是当前欧洲局势的生动写照。面对愤怒的“北极熊”,美国率领的北约既是“受伤者”,也是始作俑者。  俄罗斯外交部3月10日夜间表示,俄罗斯代表团将于11日退出《欧洲常规武装力量条约》(Treaty on Conventional Armed Forces in Europe,简称:CFE)联合协商小组。当天,参加欧洲军事安全和军控谈判的俄罗斯代表团团长安东·马祖尔在维也纳表示,由于当前CFE联合协商小组“仅在欧安组织外长理事会会议前启动”,实际上几乎处于“完全关闭的状态”。“且西方国家经常利用这一平台要求俄罗斯重新遵守损害自身利益的旧《欧洲常规武装力量条约》”。因此,这一共同协商小组对于俄方已经是没有意义了。他指出,此次“退出”使俄方在2007年宣布暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的行为“变得完整了”。俄方此举不表示俄罗斯拒绝进一步就欧洲常规武装力量监控进行对话。“但首先要找到符合俄罗斯和其他欧洲国家利益的机制”。   《欧洲常规武装力量条约》,也称作《欧洲常规裁军条约》,是在冷战末期由北约和华约两大军事集团共同制定的一项旨在削减双方在欧洲地区常规武装力量的条约。条约由北约组织16个成员国和华约组织6个成员国的首脑于1990年11月19日在巴黎签署,1992年11月9日生效,无限期有效。条约设定了签字国可以部署的常规武器体系的上限,并确立了核实和构建信心的举措,曾被视为冷战后安全体系的支柱。   不过,随着部分原华约成员国加入北约,俄罗斯称其安全受到北约东扩的破坏,要求修改该条约。1999年11月,欧洲安全与合作组织(简称欧安组织)首脑会议通过了该条约的修改协议。2004年俄议会批准了新修改的条约,但北约国家并未批准新条约。2007年7月,俄总统普京宣布,暂停执行《欧洲常规武装力量条约》,仅参加该条约共同协商小组的活动,以应对俄面临的国家安全威胁。同年11月30日,普京签署了暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的联邦法案。   目前,俄方退出CFE的震动效应正在持续。西方报道指出,退出CFE的举动显示,俄罗斯政府认为本国不再对这个欧洲长期安全架构负有义务,俄方认为该架构已破裂。伦敦皇家联合服务研究所俄罗斯军事专家伊戈尔苏佳金(Igor Sutyagin)表示,俄罗斯的退出行为必须重视,因为这个协商小组的任务是讨论双方关心的问题。   随着乌克兰危机的持续,美欧等西方国家同俄罗斯的较量此起彼伏,乌克兰危机的真正平息似乎遥遥无期。透过现象看本质,一言以蔽之,与其说乌克兰危机是大国博弈的刺激因素,倒不如说大国博弈制造了乌克兰危机。而从开始到现在,横亘在冲突双方面前的就是不可调和的国家利益,亘古不变的地缘政治使然。面对乌克兰,俄罗斯的最大抱怨和担忧就是北约东扩。尽管俄罗斯此次没有明确称“彻底退出”CFE是因为北约的“咄咄逼人”,但正在发生的事实有目共睹。   俄罗斯外交部长拉夫罗夫3月10日指责,北约正在针对俄罗斯边境增兵。他指出,美军计划在波罗的海增兵3,000人,这并非是增加互信的举动。拉夫罗夫还指责欧盟,认为欧盟有意加强与俄罗斯的对立。同一天,北约军队开始在黑海进行一项新的军事演习,重点演练防空作战以及反潜作战。   布鲁金斯学会两名学者本月初在《华盛顿邮报》上撰文称,“援助乌克兰军队将把普京推进一场地区战争。”在普京看来,美国、欧盟和北约在乌克兰发起了一场经济战和代理战,意在削弱俄罗斯,将其逼到墙角。正如俄罗斯总参谋长吉拉西莫夫所强调的,这是一场混合型的、21世纪的冲突,金融制裁、对政治反对派的支持和宣传,都从外交工具变成了战争手段。普京可能认为,他作出的任何让步或妥协,都将鼓励西方得寸进尺。文章称,2008年的俄格战争以来,普京推动俄军做了准备,以核武库为终极后盾打一场地区战争。美国将致命武器提供给乌克兰,恰会帮助普京。   美国《评论》杂志日前称,普京看上去在用“分裂西方”的战略,不过,更多迹象表明,欧洲是在“主动分裂”。俄罗斯卫星新闻网6日报道,芬兰总统已宣布不会向基辅提供致命性武器援助。法国政府的一名消息人士向美联社透露,默克尔和奥朗德在决定访俄,与俄方就乌问题举行会晤前并未向美国“咨询”。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示,美国共和党在中期选举中大获全胜后,无法掌控国会的奥巴马很可能做出妥协,同意向乌克兰政府军提供武器。这样,俄方将不得不采取反制措施,局势极可能因此升级,出现直接对抗。德法领导人清楚,美俄战略对峙升级的最大受害者是夹在两者之间的欧洲。

  报道称,这种混合战使普京得以令人信服地否认显然正在发生的事情,也就是俄罗斯攫取属于别国的领土。那次成功之后,俄罗斯混合战中的要素开始出现在叙利亚和乌克兰东部,以及美国和欧洲的选举中。

  报道称,正是北约正在让全世界注意到,混合战的恶劣行为可能会引发一场更大范围的战争。现在的问题不仅在于某些书面措辞能否威慑俄罗斯这样的国家,还在于该声明的措辞是否其实会增加而不是杜绝发生冲突的可能性。

  报道称,北大西洋公约组织12日表示,此类针对成员国的混合战行为可能会触发第5条款。该条款要求所有条约成员国向任何受到攻击的成员国提供援助(该条款只激活过一次,是在美国2001年9月11日遭受攻击之后)。现在,混合战将与传统攻击受到同等对待。

  2014年2月28日,乌克兰克里米亚一机场被武装人员占领。(资料图片)

  北约领导人沮丧地关注着混合战。如果俄罗斯对某个成员国采取同样的挑衅手法,他们打算怎样做?近日,他们拿出了一个答案:该组织将把混合战当作实际攻击来对待。

  参考消息网7月17日报道 美国《大众机械》月刊网站7月13日报道称,普京策划“吞并”克里米亚半岛时,并没有发动“入侵”。相反,俄罗斯凭借的是包括虚假媒体报道、特种部队和代理战斗人员(所谓的“小绿人”)以及网络攻击在内的手法。

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